Besluitenlijst 3 november 2026

Fractie PVV heeft schriftelijk vragen gesteld over niet-uitgekeerde prijzen door huis-aan-huisblad Nieuwedieper en mogelijke financiële banden met de gemeente Den Helder. Het college besluit deze vragen met 607498 te beantwoorden.

Het college geeft aan dat geen subsidies zijn verstrekt aan de Nieuwedieper of Jong Media, dat er slechts incidenteel advertenties zijn geplaatst en dat er momenteel geen financiële of contractuele relatie bestaat. Daarnaast stelt het college dat bestaande subsidie-, inkoop- en aanbestedingsvoorwaarden voldoende borging bieden voor een zorgvuldige besteding van gemeentelijke middelen.

De regionale AZWA-werkagenda Noord-Holland Noord 2027–2029 vertaalt de landelijke afspraken uit het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) naar regionale opgaven en samenwerkingsafspraken. De werkagenda is opgesteld met gemeenten, zorgverzekeraars en zorg-en welzijnspartners en bevat afspraken over de regionale opgaven, basisfunctionaliteiten en samenwerking.

Het college heeft ten aanzien van de uitvoering van deze werkagenda de werkagenda vastgesteld en heeft de regionale werkwijze vastgelegd in samenwerkingsafspraken en een mandaatbesluit. Over deze ontwikkeling informeert het college de raad middels een raadsinformatiebrief.

Het college besluit:

1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de regionale werkagenda Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) Noord-Holland Noord en de inhoud daarvan vast te stellen.
2. De gemeenteraad te informeren over de regionale werkagenda Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) via raadsinformatiebrief 609646 en daarvan de tekst vast te stellen.

De gemeente Den Helder biedt woningeigenaren de mogelijkheid om met een Woonlening investeringen in hun bestaande woning te financieren. Het gaat onder meer om woningverbetering en energiebesparende maatregelen, zoals isolatie, zonnepanelen en (hybride) warmtepompen. Sinds de start van de regeling in 2019 zijn tot 25 oktober 2026 in totaal 558 Woonleningen verstrekt, met een totale waarde van € 8.417.377.

De regeling heeft een revolverend karakter: aflossingen en rente op eerder verstrekte leningen vloeien terug in het fonds en kunnen opnieuw worden ingezet voor nieuwe leningen.

De beschikbare ruimte voor nieuwe leningen is inmiddels beperkt. Het college stelt de gemeenteraad daarom voor om € 2 miljoen extra te storten op de gemeentelijke rekening-courant bij SVn (Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). Met deze storting blijft financiële voldoende budget beschikbaar om nieuwe aanvragen te kunnen verstrekken.

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen:

1. een bedrag van € 2.000.000 beschikbaar te stellen voor een storting op de gemeentelijke rekening-courant bij SVn voor het verstrekken van Woonleningen.

Het maatregelenstelsel binnen de sociale wetgeving wordt ingrijpend gewijzigd. Het rijk wil een groot deel van het sanctiebeleid landelijk regelen. Hierdoor worden de categorieën van gedragingen, de hoogte van maatregelen, de duur van maatregelen en de regels over recidive grotendeels in landelijke wet- en regelgeving vastgelegd. Gemeenten behouden beperkte beleidsruimte.

De aanleiding voor de wijzigingen in de wetgeving ligt in de wens om meer menselijke maat toe te passen, disproportionele gevolgen van sancties te voorkomen en tegelijkertijd de naleving van de verplichtingen te bevorderen. Onder het nieuwe wettelijke kader worden veel voorschriften niet langer op gemeentelijk niveau bepaald, maar rechtstreeks geregeld in landelijke wet- en regelgeving. Hierdoor vervalt een aantal bepalingen uit de huidige Afstemmingsverordening.

Gemeenten blijven verplicht om voor de resterende beleidsruimte (zoals bij onvoldoende verantwoordelijkheidsbesef voor de voorziening in het bestaan) nadere regels vast te stellen. Zonder nieuwe verordening ontbreekt in sommige gevallen een juridisch kader voor het opleggen van een maatregel.

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen:

1. De Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Den Helder 2023 in te trekken.
2. De Verordening Maatregelen Participatiewet Den Helder 2027 vast te stellen.

Op 1 oktober 2026 heeft de gemeenteraad de nieuwe Verordening cliëntenparticipatie sociaal domein Den Helder 2026 vastgesteld. In deze verordening is een overgangsbepaling opgenomen voor de reeds benoemde leden van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD).

Alle huidige leden van de ASD hebben aangegeven gebruik te willen maken van de maximale verlengingsmogelijkheid die op grond van deze overgangsbepaling beschikbaar is. Hierdoor worden de zittingstermijnen van de huidige leden aangepast aan de bepalingen van de nieuwe verordening.

Voorgesteld wordt de aangepaste zittingstermijnen vast te stellen en de leden hierover individueel te informeren door middel van een schriftelijke bevestiging.

Het college besluit:

1. In te stemmen met toepassing van de overgangsbepaling uit de Verordening cliëntenparticipatie sociaal domein Den Helder 2026 voor de leden van de Adviesraad Sociaal Domein die daarvan gebruik wensen te maken.
2. De zittingstermijnen van de huidige leden van de Adviesraad Sociaal Domein overeenkomstig de overgangsbepaling te verlengen met de door hen gewenste verlengingsduur.
3. De individuele brieven aan de leden van de Adviesraad Sociaal Domein, waarin de gewijzigde zittingstermijn wordt bevestigd, vast te stellen aan de hand van de modelbrief.

In 2021 sloten de 4 kopgemeenten en de provincie een Woonakkoord af met elkaar. Dit woonakkoord vormt de verplichte regionale afstemming die nodig is voor woningplannen volgens de provinciale omgevingsverordening.

Veel woonakkoorden zijn voor 5 jaar afgesloten en lopen af in 2026. Hoewel ons Woonakkoord geen formele einddatum heeft adviseert de provincie ons toch om in te stemmen met verlenging van het woonakkoord. De verlenging duurt totdat alle vier de Kopgemeenten een Omgevingsprogramma Volkshuisvesting hebben opgesteld, waarin we onze regionale afspraken borgen (conform de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting).

Het college besluit:

1. In te stemmen met de instemmingsverklaring verlenging woonakkoord (provinciaal nummer 2455997/2456001)
2. Mevrouw Postma, medewerker van de gemeente Schagen te mandateren namens de 4 colleges de instemmingsverklaring van de provincie te tekenen. Dit conform artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

De regionale AZWA-werkagenda Noord-Holland Noord 2027–2029 geeft op hoofdlijnen richting aan de samenwerking tussen gemeenten, zorgverzekeraar en zorg- en welzijnspartners. De agenda bouwt voort op het Regiobeeld, het Regioplan, GALA, IZA en de transformatieplannen, en vormt daarmee een doorontwikkeling van bestaande regionale inzet. De werkagenda legt bestuurlijke kaders vast: welke opgaven regionaal worden opgepakt, welke samenwerkingsprincipes gelden en welke bestaande initiatieven worden verbonden, versterkt of opgeschaald. De concrete uitwerking, prioritering en financiële vertaling volgen in subregionale uitvoeringsagenda’s.

Vaststelling van de werkagenda is noodzakelijk om in aanmerking te komen voor de regionale en lokale SPUK AZWA-middelen. Het college wordt daarom gevraagd in te stemmen met de regionale werkagenda, het mandaatbesluit en de bijbehorende samenwerkingsafspraken. Daarmee committeert de gemeente zich aan de gezamenlijke regionale koers, terwijl de inhoudelijke uitwerking later verder wordt ingevuld.

Het college besluit: 1: Akkoord te gaan met de Regionale AZWA-werkagenda Noord-Holland Noord 2027-2029 en deze ter vaststelling te ondertekenen. 2: Akkoord te gaan met het Mandaatbesluit AZWA Noord-Holland Noord 2027-2029 en deze ter vaststelling te ondertekenen. 3: Akkoord te gaan met de bijbehorende Samenwerkingsafspraken AZWA Noord-Holland Noord 2027-2029 en deze ter vaststelling te ondertekenen.

De burgemeester besluit:

1. Petra Bais, wethouder, te machtigen om Samenwerkingsafspraken AZWA Noord-Holland Noord 2027-2029 te ondertekenen namens de gemeente Den Helder.

Het college besluit:

1. Het Energiebesparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven en instellingen 2027-2030 aan te gaan;
2. De gemeentelijke bijdrage voor 2027 vast te stellen op maximaal € 20.945;
3. De uitvoering van het Energiebesparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven 2027-2030 door de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord vast te leggen in het Uitvoeringsprogramma 2027;
4. De gemeenteraad te informeren over de deelname aan het Energiebesparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven en instellingen 2027-2030 via raadsinformatiebrief 607306 en daarvan de tekst vast te stellen;
5. De directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord opdracht te geven om op grond van het Mandaatbesluit Den Helder 2024 ODNHN, de provinciale subsidie voor de uitvoering van het akkoord namens het college aan te vragen en te verantwoorden;
6. De burgemeester besluit wethouder K. Boelema Robertus te machtigen om het Energiebesparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven en instellingen 2027-2030 te ondertekenen namens de gemeente Den Helder.

Sinds 1 juli 2026 heeft de gemeente nieuw beleid voor de tegemoetkoming van de eigen bijdrage voor kinderopvang. Voor ouders die vóór deze datum een aanvraag hebben ingediend of al een vergoeding ontvingen, geldt een overgangsregeling. Het was niet duidelijk tot wanneer de oude berekening nog gebruikt moest worden als de vergoeding na 31 december 2026 doorloopt.

Het college heeft daarom de overgangsregeling verduidelijkt. Tot en met 31 december 2026 blijft de oude berekening gelden. Vanaf 1 januari 2027 wordt de vergoeding berekend volgens het nieuwe beleid. Dit betekent dat niet meer de volledige eigen bijdrage wordt vergoed, maar dat ouders een vaste vergoeding ontvangen van 4% van het maximale uurtarief dat door het Rijk wordt vastgesteld. Hierdoor kan de vergoeding voor sommige ouders lager uitvallen. De gemeente berekent de vergoedingen opnieuw en informeert ouders persoonlijk over de gevolgen. Vanaf 1 januari 2027 geldt voor iedereen dezelfde manier van berekenen.

Jaarlijks wordt een cliëntervaringsonderzoek uitgevoerd onder ouders van jeugdigen die gebruikmaken van jeugdhulp. Met dit onderzoek wordt inzicht verkregen in de manier waarop ouders de toegang tot jeugdhulp, de ontvangen ondersteuning en de resultaten van deze ondersteuning ervaren.

De resultaten over het jaar 2025 laten zien dat ouders overwegend positief zijn over de ontvangen jeugdhulp. De hulpverlening wordt beoordeeld met een gemiddeld rapportcijfer van 7,67. Daarnaast geeft 79,2% van de respondenten aan op één of meer domeinen een positief effect van de ondersteuning te ervaren.

Voorgesteld wordt de gemeenteraad hierover te informeren via een raadsinformatiebrief.

Het college besluit:

1. Kennis te nemen van de rapportage Cliëntervaringsonderzoek Jeugd 2025;
2. de gemeenteraad te informeren over de resultaten van het Cliëntervaringsonderzoek Jeugd 2025 via raadsinformatiebrief 608209 en daarvan de tekst vast testellen.

Het college wil vanaf 1 januari 2028 uitgaan van 327 asielopvangplaatsen in Den Helder. Onder het landelijke verdeelbesluit uit 2024 heeft Den Helder momenteel een wettelijke taak van 678 plaatsen. Voor de volgende cyclus van de Spreidingswet is een aanzienlijk lagere indicatieve verdeling gepubliceerd.

De capaciteit vanaf 1 januari 2028 bestaat uit 287 reguliere opvangplaatsen en 40 plaatsen voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen. De bestaande AMV-opvangcapaciteit wordt voortgezet conform de hoofdlijnenbrief van december 2025.

De samenwerking met Texel maakt onderdeel uit van deze capaciteit. Den Helder realiseert 73 asielopvangplaatsen die zijn gebaseerd op de indicatieve verdeling voor Texel. Texel vangt daartegenover 73 Oekraïense ontheemden op die worden toegerekend aan de opvangopgave van Den Helder. De samenwerking wordt aansluitend met twee jaar verlengd.

Het college besluit:

• de volgende opvangcapaciteit als inbreng van de gemeente Den Helder voor het provinciale verslag in het kader van de tweede cyclus van de Spreidingswet aan de Commissaris van de Koning door te geven:

1. voor de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2027: 575 reguliere asielopvangplaatsen en 100 AMV-opvangplaatsen;
2. met ingang van 1 januari 2028: 287 reguliere asielopvangplaatsen en 40 AMV-opvangplaatsen.

• Akkoord te gaan met de inhoud van de bestuursovereenkomst Texel – Den Helder over opvang ontheemde Oekraïners en asielzoekers 2027/20278 en hiervan de tekst vast te stellen.
• de samenwerking met de gemeente Texel aansluitend op de huidige overeenkomst met twee jaar te verlengen, waarbij: Den Helder 73 asielopvangplaatsen realiseert die zijn gebaseerd op de indicatieve verdeling voor Texel en Texel 73 Oekraïense ontheemden opvangt die worden toegerekend aan de opvangopgave van Den Helder;
• de gemeenteraad te informeren over de opvangcapaciteit gemeente Den Helder met raadsinformatiebrief 606258 en hiervan de tekst vast te stellen.