573170 Raadsinformatiebrief voortgang nieuwbouw Wildopvang

Aan de leden van de gemeenteraad

Aanleiding

Een aantal jaar geleden heeft de gemeenteraad besloten tot de nieuwbouw van de Wildopvang. Hiervoor is budget beschikbaar gesteld en is de planvorming voor de nieuwbouw nabij de Helderse Vallei gestart.
De dienstverleningsovereenkomst met De Helderse Vallei is in oktober 2020 ondertekend.

Op 1 januari 2025 is de bedrijfsvoering van stichting Wildopvang De Helderse Vallei gedeeltelijk gestart op een tijdelijke locatie aan de Handelskade in Den Helder. De gebruikersovereenkomst voor deze locatie loopt af in december 2027. De volledige bedrijfsvoering, inclusief aanvullende taken zoals natuureducatie, kan starten als de nieuwbouw gerealiseerd is.

Breed draagvlak voor nieuwe Wildopvang

De nieuwe Wildopvang past in het recent aangescherpte beleid op het gebied van dierenwelzijn. Daarnaast kent de nieuwe Wildopvang kent een breed draagvlak. Dit blijkt onder andere uit reacties van inwoners en uit een substantiële bijdrage ad. € 80.132,00 van Stichting DierenLot voor de inrichting van de Intensive Care van de nieuwe Wildopvang.

Compensatie natuur

De oorspronkelijk beoogde locatie voor de Wildopvang (ongeveer drie hectare) ligt in het Natuurwerk Nederland (NNN-gebied). Het bevoegd gezag hiervoor is de provincie Noord-Holland. Gebruik van NNN-gebied is alleen toegestaan als dit wordt gecompenseerd. De provincie heeft aangegeven hier in principe mee in te kunnen stemmen, waarna een compensatieplan is opgesteld en voorgelegd aan de provincie.

Dit compensatieplan verplicht de gemeente onder meer het nieuwe NNN-gebied in te richten als natuur, het over dragen daarvan aan een beheerder (voorgesteld Landschap Noord Holland) en de functie van het gebied te wijzigen in het omgevingsplan.

Gebleken is dat deze compensatie leidt tot een aanzienlijke kostenstijging. Per saldo resulteert nieuwbouw op deze locatie in een budgetoverschrijding van € 1,6 miljoen (excl. BTW). Met de provincie is afgesproken dat het traject naar een compensatieovereenkomst ‘on hold’ blijft tot juni 2026. Daarna informeert de gemeente de provincie of het traject definitief kan worden beëindigd.

Amendement Bijstelling opdracht motie 2021 Wildopvang

In de raadsvergadering van 12 november 2025 heeft uw raad unaniem het amendement “Bijstelling opdracht motie 2021 Wildopvang – zoeken naar alternatieve locatie binnen bestaand budget” aangenomen. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de werkzaamheden sinds 12 november 2025 en de stand van zaken per heden.

Activiteiten na 12 november 2025

Voor een duurzame exploitatie is het van belang dat de Wildopvang is gevestigd op het terrein van De Helderse Vallei, of op zeer korte afstand daarvan. Daarnaast moet de locatie goed bereikbaar zijn voor de dierenambulance en voor mensen die zieke of gewonde dieren brengen. Er is breed gekeken naar alternatieve locaties. Uiteindelijk is de locatie tussen het hoofdgebouw van De Helderse Vallei en het Openluchttheater als voorkeurslocatie naar voren gekomen. Deze locatie biedt voldoende ruimte voor een mooie en functionele inpassing. Operationeel is de locatie ideaal.

Bij de verdere uitwerking wordt rekening gehouden met het beperken van de impact op de omgeving (met name het groen). Het omgevingsplan voorziet momenteel niet in een wildopvang op deze locatie en zal moeten worden aangepast. Daarnaast is een reservelocatie aangewezen langs de Jan Verfailleweg, ten noordoosten van het Bospaviljoen. Deze locatie kan worden benut als zich bij de uitwerking van de voorkeurslocatie onverwachte knelpunten voordoen. De kosten per locatie verschillen niet wezenlijk. De kosten worden voornamelijk bepaald door het programma van eisen voor de nieuwbouw.

Het budget bedroeg € 1,96 miljoen. Hiervan is reeds €414.00 besteed voor de afgebroken planfase. Het resterende bedrag, € 1.546 miljoen, is taakstellend voor de verdere uitwerking op de alternatieve locatie. Op dit moment worden het programma van eisen en het resterende budget met elkaar in balans gebracht. Om binnen het taakstellende budget te blijven, wordt het programma van eisen nogmaals kritisch tegen het licht gehouden. Daarbij wordt gekeken naar optimalisaties en mogelijke versoberingen, zonder afbreuk te doen aan de primaire functionaliteit van de Wildopvang.

Deze optimalisaties worden integraal afgewogen op basis van functionaliteit, exploitatie en investeringskosten en resulteert in een geactualiseerd programma van eisen dat past binnen de financiële kaders

Stand van zaken

• De onderhandelingen over de in te brengen grond voor NNN-compensatie zijn beëindigd evenals de opdracht aan de agrarisch taxateur/rentmeester.
• De Helderse Vallei is en blijft nauw betrokken bij de planvorming en de herijking van het programma van eisen. De gekozen locatie heeft hun volledige instemming.
• Het overleg met de provincie over het mandaat bij vergunningverlening is gestart. Dit betreft een gevestigd zakelijk recht en de eventuele bomenkap.
• In het kader van de vergunningverlening wordt een omgevingstafel georganiseerd. Daarbij wordt ook een eventuele BOPA-procedure (afwijken van het omgevingsplan) meegenomen.

Aanbesteding ontwerpteam

Voor het ontwerpteam zijn in ieder geval een architect, een constructeur en een installatieadviseur noodzakelijk. Deze partijen worden geselecteerd en gecontracteerd volgens de geldende aanbestedingsregels van de gemeente den Helder. Het ontwerp wordt waar mogelijk afgestemd met de belendende projecten voor entreegebied van De Helderse Vallei en de herinrichting van het parkeerterrein, zodat toekomstbestendig gebied ontstaat.

Afronding

Samenvattend bevindt de gemeente zich midden in het proces van nieuwbouw voor de Wildopvang, terwijl de tijdelijke bedrijfsvoering aan de Handelskade tot december 2027 wordt voortgezet. Bij het proces en de bedrijfsvoering zijn verschillende partijen betrokken. Met deze aanpak kan de gemeente toewerken naar een toekomstbestendige wildopvang die aansluit bij de gestelde ambities en beleidsdoelen.

Alternatieve locaties (december 2025)

Locatie	Pluspunten	Aandachtspunten
Bospaviljoen	· Geen belemmeringen (NNN, N2000)	· Kosten uitkoop · Ligging aan de weg · Beperkte uitbreidingsmogelijkheden · Te weinig ruimte voor vrijlating van dieren
Weitje	· Geen belemmeringen (NNN, N2000)	· Ligging aan de weg · Beperkte uitbreidingsmogelijkheden · Te weinig ruimte voor vrijlating van dieren
Nabij Openlucht Theater	· Goede bereikbaarheid · Rustige ligging · Uitbreiding mogelijk	· Functiewijziging omgevingsplan · Bomenkap
Parkeerterrein (gedeeltelijk)	· Goede bereikbaarheid	· Drukte · Verlies parkeeraanbod · Invloed kofferbakmarkt

Vervallen

Locatie	Reden
Pannenkoekenvallei	· Niet te koop
Donkere Duinen	· Natura 2000 · Klein oppervlak · Deels monumentale status
Vm. Batterij Kaaphoofd	· Kosten · Afstand
Handelskade	· Potentiële locatie woningbouw · Asbest · Kosten

Den Helder, 21 april 2026.

Met vriendelijke groet,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

J.A. (Jan) de Boer MSc.
burgemeester
 
K. (Koen) van Veen
secretaris